核心提示：上海市閔行區(qū)“蓮花河畔景苑”小區(qū)一棟在建13層樓房27日整體倒塌后，大批業(yè)主要求退房。目前，政府部門(mén)已經(jīng)對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、建筑商、施工方、監(jiān)理方等9人采取“適當(dāng)控制措施”。
這是當(dāng)日拍攝的事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)（6月27日攝）。6月27日6時(shí)左右，上海閔行區(qū)蓮花南路羅陽(yáng)路口一幢13層在建商品樓發(fā)生倒塌事故。新華社記者 裴鑫攝
京華時(shí)報(bào)6月29日?qǐng)?bào)道 上海市閔行區(qū)“蓮花河畔景苑”小區(qū)一棟在建13層樓房27日整體倒塌后，大批業(yè)主要求退房。截至昨天，已有數(shù)百位業(yè)主填寫(xiě)了登記表。相關(guān)部門(mén)表示，樓房檢測(cè)目前仍在進(jìn)行中，有最新進(jìn)展和處理結(jié)果后會(huì)盡快發(fā)布。
此外，上海市房管局網(wǎng)站及網(wǎng)上房地產(chǎn)信息顯示，“蓮花河畔景苑”開(kāi)發(fā)商是一家只有三級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的公司。
目前，小區(qū)開(kāi)發(fā)商、建筑商等9人被采取“適當(dāng)控制措施”。
■進(jìn)展
開(kāi)發(fā)商等9人被控制
昨天，上海市閔行區(qū)政府新聞辦透露，上海市和閔行區(qū)有關(guān)部門(mén)正全力做好對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)建筑和管線(xiàn)的檢測(cè)、堆積土方卸載、航道管理、防汛墻修復(fù)等工作。今天將對(duì)樓房的結(jié)構(gòu)、樁基等進(jìn)行檢測(cè)，并及時(shí)分析狀況。
經(jīng)查，“蓮花河畔景苑”開(kāi)發(fā)商是上海梅都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。政府有關(guān)部門(mén)已對(duì)開(kāi)發(fā)商及其資金采取控制措施，業(yè)主交納的房款處于安全狀態(tài)。目前，政府部門(mén)已經(jīng)對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、建筑商、施工方、監(jiān)理方等9人采取“適當(dāng)控制措施”。
目前，除倒塌的“蓮花河畔景苑”7號(hào)樓，其他在建的10幢樓均未發(fā)生傾斜、偏移、沉降等問(wèn)題。以上海市建筑科學(xué)研究院、市地質(zhì)勘察研究院為主體的權(quán)威部門(mén)，正對(duì)其余的10幢樓、沿線(xiàn)防汛墻、周邊居民房屋、管線(xiàn)等進(jìn)行不間斷的嚴(yán)密監(jiān)控，不留隱患。
上海市建筑業(yè)管理辦公室已發(fā)出通知，從即日起對(duì)全市各在建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全普查。
上海市工程建設(shè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董經(jīng)緯稱(chēng)，上海對(duì)于建筑質(zhì)量的管理有一整套很完整的體系，包括地質(zhì)勘測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)審核等過(guò)程都有嚴(yán)格的程序、規(guī)定，“關(guān)鍵是相關(guān)方面對(duì)這些規(guī)定的執(zhí)行力度如何，是否執(zhí)行到位”。
數(shù)百業(yè)主登記退房
上海有關(guān)部門(mén)查明，“蓮花河畔景苑”住宅建筑總套數(shù)629套，已出售489套。事發(fā)后，相關(guān)部門(mén)發(fā)布了告蓮花河畔景苑購(gòu)房者書(shū)，公開(kāi)對(duì)外熱線(xiàn)咨詢(xún)電話(huà)。截至昨天17時(shí)，由信訪(fǎng)部門(mén)和律師團(tuán)組成的工作組共接待購(gòu)房者255戶(hù)。
事發(fā)后，閔行區(qū)相關(guān)部門(mén)在距“蓮花河畔景苑”不遠(yuǎn)處的梅隴西路968號(hào)的梅隴鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心張慕村分站設(shè)立了接待室。
昨天7時(shí)多，大批“蓮花河畔景苑”業(yè)主趕到接待室，他們對(duì)退款、補(bǔ)償或重新蓋商品房予以調(diào)換等問(wèn)題，提出了各自的要求。業(yè)主擔(dān)心，現(xiàn)在房?jī)r(jià)漲這么厲害，如果憑原來(lái)的價(jià)格退房，無(wú)法買(mǎi)到同樣的房子。記者在接待室看到，“蓮花河畔景苑”開(kāi)發(fā)商依舊沒(méi)有露面，接待業(yè)主的是閔行區(qū)和梅隴鎮(zhèn)的相關(guān)信訪(fǎng)接待人員。
業(yè)主卞先生去年底購(gòu)買(mǎi)了“蓮花河畔景苑”的期房，和此次倒塌的是同批出售的房屋�！半m然倒的不是我買(mǎi)的房子，但還是擔(dān)心會(huì)受到影響。”
據(jù)業(yè)主代表王先生透露，已有近400名業(yè)主填寫(xiě)了退房登記表。小區(qū)近400名業(yè)主將成立臨時(shí)業(yè)主委員會(huì)，與開(kāi)發(fā)商協(xié)商解決退房事宜。
現(xiàn)場(chǎng)辦公人員承諾，每一份來(lái)訪(fǎng)登記表都會(huì)送到相關(guān)負(fù)責(zé)人手中，經(jīng)協(xié)商后會(huì)盡量考慮大多數(shù)業(yè)主的要求，并及時(shí)通知業(yè)主。閔行區(qū)政府有關(guān)部門(mén)還通過(guò)短信與信件通知所有的業(yè)主，主動(dòng)通報(bào)事故情況，請(qǐng)他們理解和配合。
閔行區(qū)委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：政府承諾將確保購(gòu)房者合法利益不受損害。具體的解決方案還沒(méi)有完全形成，一方面是征求業(yè)主的意見(jiàn)；另一方面是根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)等。
120戶(hù)疏散居民回家
昨天下午3時(shí)多，120戶(hù)羅陽(yáng)七村小區(qū)的居民從附近賓館搬回家中。羅陽(yáng)七村居委會(huì)透露，居委會(huì)通過(guò)與政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，在確保房屋安全的前提下，決定分批將120戶(hù)疏散居民安排回家。同時(shí)政府和水、電、煤氣等相關(guān)企業(yè)也將逐一到住戶(hù)家中進(jìn)行檢查，確保住戶(hù)設(shè)備安全。
27日，因羅陽(yáng)七村的92號(hào)至100號(hào)居民樓與倒塌樓房南北相對(duì)�？紤]到居民安全，羅陽(yáng)七村居委會(huì)緊急疏散了這些樓里的132戶(hù)居民，其中120戶(hù)住進(jìn)由政府提供的錦江之星等三家賓館，12戶(hù)自行解決住宿，同時(shí)政府部門(mén)還發(fā)放了100元/人的安置費(fèi)，用于購(gòu)買(mǎi)生活必需品，及每日30元的就餐費(fèi)。
居民吳阿姨提起27日早上的經(jīng)歷仍心有余悸，她說(shuō)，大樓倒塌后，她到附近鄰居家躲著，“離我實(shí)在太近了，不知道會(huì)不會(huì)影響自己的房子�！弊蛱煜挛纾@悉經(jīng)過(guò)檢測(cè)房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)后她感到放心了。
■業(yè)主提出四點(diǎn)意見(jiàn)
昨天10時(shí)，近200名“蓮花河畔景苑”的業(yè)主形成了四條初步意見(jiàn)：
1.由于房屋存在質(zhì)量和建筑隱患，要求立即退房；2.一周內(nèi)停止銀行的還貸；
3.一周內(nèi)查明并公布事故的原因和責(zé)任人；
4.要求開(kāi)發(fā)商在1個(gè)月內(nèi)退還房款，支付合同上5%的違約金，賠償銀行利息，參考同地段房?jī)r(jià)補(bǔ)償原購(gòu)房差價(jià)，支付動(dòng)遷過(guò)渡安置及補(bǔ)償費(fèi)用等。
■調(diào)查
開(kāi)發(fā)商系三級(jí)資質(zhì)小公司
上海市房管局網(wǎng)站及網(wǎng)上房地產(chǎn)信息顯示，“蓮花河畔景苑”開(kāi)發(fā)商上海梅都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司持有三級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，企業(yè)資質(zhì)證書(shū)尚在有效期內(nèi)，但網(wǎng)上所顯示的公司聯(lián)系電話(huà)為空號(hào)。
據(jù)了解，開(kāi)發(fā)商的資質(zhì)往往與開(kāi)發(fā)商的資金實(shí)力（注冊(cè)資金）、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目能力有直接的關(guān)系，根據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四4個(gè)資質(zhì)等級(jí)。三級(jí)資質(zhì)意味著規(guī)模不大的開(kāi)發(fā)商。事實(shí)上，相關(guān)信息顯示，梅都公司的注冊(cè)資本僅800萬(wàn)元。
資料顯示，梅都公司1995年12月12日注冊(cè)，注冊(cè)地址在閔行區(qū)莘朱路968號(hào)，經(jīng)營(yíng)地址蓮花南路1288弄5號(hào)102室，法人代表張志琴。上海市房管局信息還顯示，梅都的企業(yè)性質(zhì)為“私營(yíng)有限責(zé)任公司”。但也有購(gòu)房者說(shuō)：“這個(gè)樓盤(pán)是梅隴鎮(zhèn)政府下面的開(kāi)發(fā)商共同做的項(xiàng)目。”
“蓮花河畔景苑”的施工方為上海眾欣建筑有限公司，資料顯示，這是一家閔行區(qū)的企業(yè)，位于羅錦路171號(hào)。
其他河畔項(xiàng)目曾做過(guò)加固
除了“蓮花河畔景苑”外，上海梅都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司還開(kāi)發(fā)了“羅錦新苑”和“羅錦苑”�！傲_錦苑”總套數(shù)36套，已售完�！傲_錦新苑”總套數(shù)289套。
“蓮花河畔景苑”的物業(yè)公司是上海迅梅物業(yè)管理有限公司，其主管項(xiàng)目也包括“羅錦”物業(yè)。針對(duì)“羅錦新苑”和“羅錦苑”的安全性，迅梅物業(yè)工作人員說(shuō)，“羅錦苑”內(nèi)34號(hào)、35號(hào)樓雖也靠近河畔，但于業(yè)主入住前，曾花了約100萬(wàn)元“做了加固處理”。此外，與“蓮花河畔景苑”不同，“羅錦苑”內(nèi)沒(méi)有地下車(chē)庫(kù)，所以業(yè)主不必驚慌。
■律師說(shuō)法
房屋倒塌由誰(shuí)來(lái)賠償
上海市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)法律事務(wù)部主任、上海美達(dá)律師事務(wù)所陳世福律師說(shuō)，業(yè)主是否能獲得相應(yīng)賠償，要看事故責(zé)任在于哪方。
陳世福說(shuō)：“如果倒塌是因?yàn)樵O(shè)計(jì)、勘察或建造等問(wèn)題導(dǎo)致，屬于開(kāi)發(fā)商過(guò)錯(cuò)，那么就要由開(kāi)發(fā)商來(lái)賠償業(yè)主損失；如果倒塌是屬于自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致，那么根據(jù)購(gòu)房合同中對(duì)開(kāi)發(fā)商的免責(zé)條款約定，開(kāi)發(fā)商僅需返還購(gòu)房人已支付的房款，不需要賠償；如果是由于第三方的人為破壞導(dǎo)致房屋倒塌，那么人為破壞者便是直接責(zé)任人，需要對(duì)業(yè)主損失進(jìn)行賠償�！�
可否獲取房?jī)r(jià)上漲收益
有購(gòu)房人提出，現(xiàn)在房?jī)r(jià)漲了這么多，按原價(jià)退不合理。對(duì)此，陳世福說(shuō)，除全額返還預(yù)售時(shí)已收取的購(gòu)房款、并賠償合同約定的違約金外，開(kāi)發(fā)商還應(yīng)賠償業(yè)主房屋的預(yù)期收益，即自購(gòu)房起至倒塌發(fā)生時(shí)的房屋升值收益。
上海金鉆律師事務(wù)所律師袁濤則持否定觀(guān)點(diǎn)，他認(rèn)為，在現(xiàn)有法律體系中，“間接利益”一般得不到支持。
延期交付可否主張退房
袁濤說(shuō)，購(gòu)房人可要求開(kāi)發(fā)商按原有規(guī)劃重新施工且保證符合相關(guān)質(zhì)量要求。而如果工期延誤，開(kāi)發(fā)商未能在約定時(shí)間內(nèi)交房，購(gòu)房人可據(jù)此主張自己的權(quán)利。一般而言，如果延期交付3個(gè)月或6個(gè)月，購(gòu)房人可以要求退房。“蓮花河畔景苑”的交房時(shí)間是2010年5月31日，從合理的工期推算，開(kāi)發(fā)商未必能按時(shí)交房。
是否享有“不安抗辯權(quán)”
此外，購(gòu)房人可依據(jù)合同法中的“不安抗辯權(quán)”，即認(rèn)為開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化、失去履行合同的能力，向法院主張暫停銀行還貸，要求賠償。當(dāng)然，新樓盤(pán)倒塌的事件在此前并未出現(xiàn)過(guò)，事情較為特殊。袁濤建議，在這一特定事件中，購(gòu)房人可采取的處理方式是：關(guān)注后續(xù)進(jìn)展，合理維權(quán)，同時(shí)推動(dòng)政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)此事的監(jiān)管和處理。
小區(qū)其他業(yè)主可否退房
對(duì)于購(gòu)買(mǎi)了“蓮花河畔景苑”小區(qū)內(nèi)未倒塌住宅樓的，購(gòu)房人有理由推導(dǎo)認(rèn)為，其他樓房也存在重大安全隱患。
袁濤說(shuō)，這部分購(gòu)房人可要求政府部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管，檢查是否有質(zhì)量問(wèn)題。如果有一定的質(zhì)量問(wèn)題，可以要求開(kāi)發(fā)商繼續(xù)整改；如果檢查出有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，購(gòu)房人有權(quán)要求解除合同，即要求退房。
據(jù)《東方早報(bào)》《天天新報(bào)》新華社《新聞晚報(bào)》報(bào)道
